Friday, May 16, 2008

雪州能以法律途径拆墩

尽管雪兰莪州蕉赖皇冠镇路墩路段证实为州政府土地,但放墩、拆墩、50发催泪弹暴力驱散居民过后,雪州政府迄今尚未向公众梳理出解决问题的脉络。从宣称开路有望,到发现阻碍重重,坊间开始质疑州政府的魄力。横在州政府眼前的,还有哪些选项?

执业律师兼民主行动党沙登区国会议员张念群认为,雪州政府可以起诉大道公司;她对《独立新闻在线》说,只要州政府十分肯定路墩所在地属于州政府地段,大道公司Grand Saga就无权设路墩封路。

张念群认为,此事可透过法律途径解决,而且州政府胜算相当高,她也一直鼓励州政府起诉大道公司Grand Saga。不过,起诉与否,还得由雪兰莪州务大臣卡立依布拉欣(Khalid Ibrahim)定夺。

尽管张念群屡番建议州政府起诉大道公司,但州政府始终没有说明它没有诉诸法律诉讼的原因。还没有机会阅读大道特许经营合约的张念群认为,卡立可能担心大道特许经营合约的内容令州政府败诉,因而按兵不动。

州政府胜算蛮高
问及州政府是否有很强的论点起诉大道公司,张念群(右图)说:“只要州政府很确定那块地是他们的,Grand Saga就不能在那里封路;就算是我们的住家,我们建任何东西如果没有得到市议会批准,市议会也有权来拆呀。”

她说:“在这样的情况下,我觉得州政府的胜算其实是蛮高的。”

无论如何,她指出,土地局和图测局的报告证实路墩的所在地属于州政府土地,可是该路段之外就已属联邦政府土地,因此,就算州政府能阻止大道公司在原来的路段设路障,也无法阻止大道公司在附近路段重施故技。

可是,张念群指出,如果大道公司把路墩移前一些,就会阻止更多人使用替代路段,引起更大反弹,因此挪移路墩的可能性不大。

目前路墩只是阻碍了皇冠镇的居民出入,没有妨碍到附近其他花园区的居民出入。

迄今蕉赖皇冠镇路墩事件已有三项法庭诉讼,首先发展商Narajaya公司在去年10月4日入禀吉隆坡民事高庭,起诉Grand Saga和马来西亚大道局。接着,皇冠镇开路行动委员会主席陈文华在5月9日向吉隆坡民事高庭申请庭令,阻止大道公司Grand Saga在皇冠镇路段放置路墩封路。

5月12日,高庭以“路墩设在特许经营范围(concession area)”为由,驳回陈文华的申请。Grand Saga当天也向高庭申请庭令,阻止开路委员会开路,并起诉雪兰莪州行政议员刘天球、陈文华及加影市议会,指他们无权进入和破坏任何该公司在1995年9月19日与大道局签署的协议中划出的范围。

居民诉讼有障碍
代表陈文华申请庭令的张念群指出,申请庭令时律师是以“行动理原因”(cause of action)的基础为居民辩驳,可是此一辩驳基础存在一个问题,因为阻止人民使用道路是属于“公共侵扰”(public nuisance)的范畴,如果要针对公众案子展开诉讼,需事先得到总检察署的同意。

至于总检察署会否同意,她并不感乐观。她说:“如果总检察署愿意通过,那么大道局也会阻止Grand Saga封路了,那就没有问题了。”

由于由居民本身提出诉讼存在障碍,张念群认为,由州政府提出诉讼是最恰当的。她说:“你不一定要重新起诉,你可以干预(intervene)任何一个诉讼。”

无论如何,由于卡立许诺在下周作出新的宣布,而5月21日房屋发展商Narajaya起诉Grand Saga的官司将开审,因此她认为,诉讼一事还需观望上述两个事件的进展,现阶段最好还是按兵不动。

另一名参与路墩事件和诉讼的雪州泗岩沬区(Segambut)国会议员林立迎(右图)接受《独立新闻在线》的电询时则表示,州政府确实可以入禀法庭申请庭令,可是目前路墩事件已有三个法律诉讼,多一个官司乃多此一举,没有必要再由州政府提出诉讼。

他说:“我对卡立很有信心,他说给每一方一星期,那么相信一星期之后就会有有利于人民的宣布。”

他也透露,三案的代表律师将在下周研究如何进行和配搭审讯,如果三方律师同意由同一法庭同一法官审理此案,那么三个案子很可能“三合一”。

欧阳否认读者指摘
雪兰莪州政府处理皇冠镇路墩事件的手法,已令坊间出现微言。尽管州政府掌权之后即刻宣布开路有望,令失望已极的居民重燃希望。可是,开路的事态发展,曝露了重重障碍,居民距离挥别路墩的日子,恐怕尚有一些时日。

蕉赖皇冠镇开路行动委员会主席陈文华在5月9日向雪州州务大臣卡立提呈备忘录时,向记者明白表示不满雪州政府处理“石墩”事件的速度与力度。《独立新闻在线》近来也收到一些读者来函,质疑雪兰莪州政府的执行力。

其中,有读者质疑为何雪州政府没有发出公文,清楚表达它在此议题上的立场,也有读者质问州政府,为何在冲突事件发生时,没有派出市议会执法人员到场,且不顾人民的安全,率领居民拆除路墩。

雪兰莪州行政议员欧阳捍华(左图)接受《独立新闻在线》电询时,否认民联议员率领居民拆除路墩,拆除路墩是居民自发的举动。他表示,州政府没有妄顾人民利益,反之处处以照顾人民,把人民的利益列为最主要的考量。

他表示,目前路墩事件还没有新进展,而州务大臣或在下周一或二与各造展开会谈,周三则将作出新的宣布。由于州务大臣已下令莫向媒体发放消息,因此他暂时无法透露更多详情。

欧阳捍华指出,州政府现下还没有考虑展开法律诉讼一事,此事还需交由州务大臣决定。至于大道公司强硬放置路墩时,为何加影市议会没有派出执法人员到场,他说此乃刘天球的权限,还需直接询问刘天球。

《独立新闻在线》尝试联络刘天球(右图),可是他一直没有接听电话。

欧阳捍华也补充,皇冠镇今日的局面,发展商需要负很大的责任,当初发展商曾在售屋广告上说明居民“不必付过路费”,可是发生事情之后,发展商即为己方利益,撇开责任,没有站出来捍卫人民的利益。

皇冠镇位于雪兰莪州蕉赖11英里,蕉赖-加影大道有两个收费站(11英里及9英里),从皇冠镇这个路口衔接蕉赖-加影大道的九英里路段前往蕉赖市区,只需在蕉赖九英里收费站缴付一次过路费。不过,大道公司Grand Saga后来却在上述路口设置路墩堵路,令居民必须绕道近七公里的路途,沿着双溪龙(Sungai Long)公路从蕉赖12英里进入蕉赖-加影大道,并在11英里收费站多缴付一次过路费,来回合计马币3元80分。